Обзор   Проекты Партнерства в Сарове

Интервью с Александром Орловым, Главой города Сарова, на конференции ПАГ в 2006 году

Александр Густавович, Ваше мнение о британо-российском партнерстве “Атомные города” — насколько Вы считаете его необходимым и своевременным?

Во-первых, хотел бы поблагодарить специалистов из Великобритании за четкую позицию и организацию работы в рамках Глобального партнерства и ПАГ в частности. О необходимости и важности взаимодействия и сотрудничества в области нераспространения ядерных технологий было написано и сказано очень много. Главным результатом этого Партнерства для Сарова является то, что носители важной информации, связанной с разработкой, технологией, специфическими особенностями организации производства и обеспечения безопасности, не оказались в состоянии, когда все равно на кого работать. Нет в Сарове случаев, когда специалисты — носители подобных знаний — уехали в другую страну и использовали накопленный опыт в области создания ядерного оружия.

Если исходить из общих позиций, то актуальность Глобального партнерства в целом и ПАГ в частности ни у кого сомнений, наверное, не вызывает, но формы партнерства могут быть разными. Насколько, на Ваш взгляд, удачна сложившаяся практика реализации Программы ПАГ?

Конечно, я не представляю все детали и механизмы реализации Программы ПАГ, но важно, что есть реальная работа по созданию рабочих мест для высвобождающихся специалистов-ядерщиков. На мой взгляд, новым, по крайней мере, для Сарова, является то, что в этот процесс активно включились муниципальные власти закрытых городов Росатома. Это позволяет, наряду с активной работой градообразующих предприятий по созданию новых самостоятельных производств, использовать для аналогичных целей возможности муниципалитетов, в частности, предоставить производственные и офисные помещения, в том числе на льготных условиях. Само участие муниципальных органов власти в этой работе обеспечивает дополнительные гарантии бизнесу, правильное и целевое использование финансовых средств.

Как Вы оцениваете деятельность ПАГ в Вашем городе, динамику взаимоотношений, итоги последнего года?

На конференции прозвучали отчеты всех городов и градообразующих предприятий о реализации на их территориях проектов в рамках ПАГ, и была возможность сравнить подходы, объемы и уровень этих работ. Думаю, что мы уступаем нашим коллегам в ряде показателей. Наверное, это вследствие того, что руководство ПАГ больше уделяло внимания другим городам. Долгое время не было достаточного понимания между ВНИИЭФ и руководством города, что, безусловно, не способствовало активизации этой работы в Сарове. Но в 2006 году подписано Соглашение о сотрудничестве в рамках ПАГ. Необходимо отметить, что проекты, реализуемые в Сарове, имеют, в основном, инновационную направленность, и это для нас должно быть приоритетным. Саров может и должен осуществлять проекты, обеспечивающие создание рабочих мест для инженерно-технических работников — конструкторов, технологов.

Каким Вы видите развитие Программы ПАГ в Сарове? Какие могут быть препятствия на пути этого развития?

Наиболее значимым препятствием, на мой взгляд, является ограничение доступа в ЗАТО и невозможность, в соответствии с законом Российской Федерации о ЗАТО, организовывать на их территории совместные предприятия с иностранным капиталом. С другой стороны, ЗАТО создано и функционирует в условиях, обеспечивающих безопасность основных предприятий ядерно-оружейного комплекса, и Саров должен иметь повышенный социальный уровень жизни населения в сравнении со многими городами России, что соответствует задачам Глобального партнерства.

Другим препятствием на пути развития Программы, возможно, и самым главным, является недостаточно явная, не совсем четкая и скоординированная позиция руководителей предприятий и городов, как внутри ЗАТО, так и между городами.

На конференции еще говорилось о длительном рассмотрении и оформлении документов на получение финансирования предлагаемых проектов. Но этот фактор легко регулируется.

Есть ли у Вас какие-то конкретные предложения на ближайшую перспективу?

На состоявшейся конференции ПАГ не только я, но и мои коллеги высказывались о необходимости провести анализ реализуемых в разных городах проектов и попытаться лучшие из них тиражировать в других городах. Это позволит сократить время и средства, в полной мере использовать уже накопленный опыт. Кроме этого, считал бы целесообразным определиться с проектами, одновременно подходящими всем или нескольким городам ЗАТО, а таких, думаю, немало. Эти проекты могли бы решить общие проблемы градообразующих предприятий и городских округов, на территориях которых они расположены. Мне представляется наиболее значимым направлением работы Партнерства помощь уже существующих коммерческих предприятий, предлагающих программы по развитию, расширению бизнеса и созданию дополнительных рабочих мест. Такой подход снижает риски и значительно ускоряет реализацию проектов, так как базируется на уже созданной материальной и производственной базе.

Вы впервые участвовали в ежегодной конференции Партнерства “Атомные города”. Ваше впечатление?

Да, я впервые принимал участие в конференции ПАГ, но я активный участник американской программы “Инициатива “Атомные города””, так как работал долгое время Главным инженером, а затем Генеральным директором ФГУП ЭМЗ “Авангард”, поэтому цели, задачи и условия партнерства мне близки и понятны.

Мне кажется, состоялся диалог заинтересованных сторон. Красной нитью проходила во всех презентациях и дискуссиях заинтересованность в решении общей задачи — нераспространение ядерных технологий и создание рабочих мест для бывших специалистов ядерного оружейного комплекса.

Я удовлетворен состоявшимся общением, новыми знакомствами. Удовлетворен тем, что некоторые мои предложения получили одобрение, и надеюсь, что приобретенная в ходе конференции ПАГ информация обязательно пригодится мне и специалистам городской Администрации в дальнейшей работе.

[Версия для печати]

webmaster@cncp.ru